筑牢安全防线 爆破作业单位民爆物品全流程安全管理实务

民爆物品具有易燃易爆的高度危险性，是爆破作业的核心生产资料，一旦管理失控，极易引发重特大安全事故，威胁人民群众生命财产安全和社会公共安全。对于爆破作业单位而言，民爆物品安全管理不是一时一地的突击任务，而是贯穿“购、运、存、领、用、退”全链条、覆盖“人、物、环境、制度”全要素的系统工程，是必须扛牢的法定责任和生存底线。\n\n## 一、源头管控：严守购销与运输关口\n\n民爆物品安全管理的第一道防线在购销与运输环节。爆破作业单位必须依法取得《爆破作业单位许可证》，并严格按照公安机关核定的品种、数量进行购买，严禁私自采购、转卖、赠送民爆物品。

在运输环节，要做到“三个一律”：一律使用符合国家标准的专用运输车辆，一律由取得从业资格证的驾驶员、押运员执行任务，一律按照公安机关批准的路线、时间行驶。运输途中不得停留、载客、捎带其他货物，严禁烟火，遇到异常情况立即报告。装卸时必须轻拿轻放，严禁抛掷、拖拉、翻滚。

入库验收同样关键注意核对品种、数量、规格与购买凭证是否一致，检查包装是否完好，发现异常立即封存并报告。

二、仓储管理：守住储存安全底线\n\n民爆物品仓库必须经公安机关验收合格，取得相应资质。库房建筑结构、防雷、防静电、防火、防盗、防潮、通风等设施必须符合《民用爆炸物品工程设计安全标准》等国家标准要求。

存储管理要严格落实“五双”制度：双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账。具体而言：

• 实行24小时专人值守，保管员、守护员必须持证上岗；
• 建立出入库检查、登记制度，做到账目清楚、账物相符，严禁超量储存、混存混放；
• 雷管与炸药必须分库储存，性质相抵触的物品不得同库存放；
• 库内严禁吸烟、动火，严禁携带手机、打火机等违禁物品进入；
• 定期检查库房温湿度、通风、防潮、防雷设施，发现隐患立即整改。

企业主要负责人和安全管理人员要经常性开展库房检查，公安机关和行业主管部门也会不定期抽查，任何一次疏忽都可能酿成大祸。

三、末端把控：狠抓住发放与领用清退\n\n民爆物品离开仓库后，进入爆破作业现场，管理链条延长、风险陡增。实行严格的领取清退制度，是防止民爆物品丢失、被盗、被抢的最后一道，也是最有效的一道防线。

发放环节要严格执行“三不发放”原则：手续不全不发放，不是专人领取不发放，用途不明不发放。领用人必须是经过培训、持有爆破作业人员许可证的爆破员或安全员。

• 发放雷管必须按编号登记，做到“一人一领、一编一记”；
• 领用量不得超过当次爆破作业的设计用量；
• # 当天领取、当天使用，严禁在作业现场存放剩余民爆物品，或将其带回宿舍、办公场所异地存放。

使用现场要设置专人管理、进度跟踪。爆破作业结束后，爆破员、安全员必须共同清点、核对剩余民爆物品，如实填写爆破作业记录和剩余物品清退单，两人签字确认，立即将剩余物品退回仓库入库登记，做到“班清、日结、账实相符”。现场如果没有用完，严禁随意存放、丢弃、掩埋或自行销毁。

配合监管与自查并举\n\n企业要主动配合公安机关、工信、应急、自然资源等部门开展的日常检查和专项整治，如实提供台帐资料、视频监控、流向信息。尤其要按照民爆物品信息管理系统要求，

使用手持机扫描和台账登记，比对一致每笔销售、领用、回缴信息流转条和责任人，对应录入销毁可追溯信息流转”，真正做到全生命周期动态监控。

企业要用双预防：

-

级搞一般隐患
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主管部门运用预警的户内系统、抽查量台账

以及查处闭环、堵。

---

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